Member Search

US to Ban Goods Made in Xinjiang, China

Published: Thursday, January 6, 2022

Under  a  new  law,  the  US  will  ban  imports  of  all  goods  made  in  whole  or  in  part  from  any  good  from  the  Xinjiang  Uyghur  Autonomous  Region  in  China,  effective  June  21,  2022.  Companies  need  to  use  the  next  180  days  to  ensure  their  supply  chains  do  not  include  such  goods.

President  Biden  signed  into  law  on  December  23  the  Uyghur  Forced  Labor  Prevention  Act,  which  effectively  deems  all  goods  mined,  produced,  or  manufactured  in  the  XUAR  to  be  produced  by  forced  labor  in  China.  Even  those  not  importing  directly  from  China  may  have  goods  detained  if  the  materials  used  to  produce  the  imported  goods  in  a  second  country  are  tied  at  any  level  to  XUAR  or  specific  entities  or  commodities  associated  with  forced  labor  in  China.

Under  this  law,  imports  of  goods  from  the  XUAR  will  be  banned  unless  US  Customs  and  Border  Protection  determines  that:

1.The  importer  of  record  has  fully  complied  with  relevant  guidance  to  be  provided  by  CBP,  as  well  as  any  regulations  issued  to  implement  that  guidance;

2.The  importer  has  completely  and  substantively  responded  to  all  inquiries  for  information  submitted  by  CBP  to  ascertain  whether  the  goods  were  made  wholly  or  in  part  with  forced  labor;  and

3.By  clear  and  convincing  evidence,  the  goods  were  not  made  wholly  or  in  part  by  forced  labor.

Any  good  from  the  XUAR  that  thus  overcomes  the  rebuttable  presumption  of  being  made  with  forced  labor  will  be  included  in  a  public  list  to  be  issued  by  CBP  30  days  after  making  such  determination.

Further,  an  interagency  Forced  Labor  Enforcement  Task  Force  will  have  to  develop  a  strategy  to  prevent  the  importation  of  forced  labor  goods  from  China  along  with  the  following  lists:

1.Entities  in  the  XUAR  that  produce  goods  with  forced  labor;

2.Entities  working  with  the  government  of  the  XUAR  to  recruit,  transport,  transfer,  harbor,  or  receive  forced  labor  or  Uyghurs,  Kazakhs,  Kyrgyz,  or  members  of  other  persecuted  groups  out  of  the  XUAR;

3.Products  made  wholly  or  in  part  by  such  entities;

4.Entities  that  exported  products  made  with  forced  labor  from  China  to  the  US;

5.Facilities  and  entities,  including  the  Xinjiang  Production  and  Construction  Corps,  that  source  material  from  the  XUAR  or  persons  working  with  the  government  of  the  XUAR  or  the  XPCC  for  purposes  of  a  poverty  alleviation  program  or  pairing-assistance  program  or  any  other  government  labor  scheme  that  uses  forced  labor.

The  Task  Force  must  seek  public  input  no  later  than  January  24,  2022,  and  the  public  will  be  given  no  less  than  45  days  to  submit  comments.  A  public  hearing  must  be  held  within  45  days  after  the  close  of  the  public  comment  period.

The  State  Department  must  then  submit  a  report  to  Congress  by  March  23,  2022,  that  provides  a  strategy  to  address  forced  labor  in  the  XUAR  along  with  lists  of  (1)  entities  in  China  or  affiliates  that  use  or  benefit  from  forced  labor  in  the  XUAR,  and  (2)  foreign  persons  that  acted  as  agents  of  such  entities  or  affiliates  to  import  goods  into  the  US.  The  final  strategy  to  be  developed  by  the  Task  Force  must  be  in  place  by  June  21,  2022.

Importantly,  the  UFLPA  calls  for  the  Task  Force  to  provide  guidance  to  importers  with  respect  to  the  following:

1.Due  diligence,  effective  supply  chain  tracing,  and  supply  chain  management  measures  to  ensure  they  do  not  import  any  goods  made  with  forced  labor  from  mainland  China  and  especially  from  the  XUAR;

2.The  type,  nature,  and  extent  of  evidence  that  demonstrates  that  goods  originating  in  mainland  China  were  not  made  wholly  or  in  part  in  the  XUAR;

3.The  type,  nature,  and  extent  of  evidence  that  demonstrates  that  goods  originating  mainland  China,  including  goods  detained  or  seized  pursuant  to  Section  307,  were  not  made  wholly  or  in  part  with  forced  labor.

Sandler,  Travis  &  Rosenberg,  P.A.,  has  developed  a  program  to  help  companies  review  their  supply  chain  visibility.  The  STR  program  first  provides  a  stocktaking  of  procedures,  policies,  and  programs  in  place  to  evaluate  the  level  of  due  diligence  and  reasonable  care.  Next  is  testing  and  tracking  to  review  a  shipment  to  determine  if  the  procedures  in  place  can  timely  provide  the  necessary  documents  to  CBP  to  rebut  a  claim  of  forced  labor.  Finally,  CBP  will  assist  in  responding  to  any  CBP-issued  detentions.

For  more  information  on  ST&R’s  import  compliance  reviews  and  how  they  can  benefit  your  company,  please  contact  Charles  L.  Crowley  at:

+1  (914)  433-6178

Charles L. Crowley
Sandler, Travis & Rosenberg, P.A.
New York, USA
Practice Area:
International Trade
Phone Number:
CHARLES CROWLEY is a member of Sandler, Travis & Rosenberg, P.A., resident in the New York office. As a nationally-recognized authority on international trade and business law, Mr. Crowley has substantial experience leading and directing global trade and customs practices. He concentrates his practice on assisting multinational corporations with a wide variety of customs and international trade activities, including international supply chain security and management, intellectual property rights, import/export process management, antidumping and countervailing duty matters, unfair trade actions and anti-corruption compliance. In addition, Mr. Crowley provides counsel to clients on customs issues such as first sale and other valuation matters, duty refunds and tax/tariff reductions, foreign-trade zones and customs audits. He also advises clients on penalty matters and brings considerable insight to these issues as a former attorney with U.S. Customs and Border Protection’s Office of Regulations and Rulings and as a licensed U.S. Customs Broker in good standing since 1999.

Member Introduction

The Lawyer Network in numbers


Members Firms




Practice Areas


Member Firms
Total Staff