Member Search

New changes to Public Procurement Law in Poland

Published: Tuesday, November 5, 2019

By  Dr.  Robert  Lewandowski,  attorney  at  law  (radca  prawny)  from  the  legal  firm  DLP  Dr  Robert  Lewandowski  &  Partners  sp.  k.  

On  14th  October  2019,  the  Polish  President  approved  a  new  bill  providing  significant  changes  to  the  Polish  Public  Procurement  law  which  will  take  effect  from  2021.  Through  these  measures  the  Polish  legislator  seeks  to  increase  the  number  of  entrepreneurs  taking  part  in  public  procurement  proceedings.  This  article  shows  the  key  amendments  vital  for  entrepreneurs  within  public  tenders  subject  to  this  new  legislation.  Principally,  the  new  law  focuses  on  the  principal  of  proportionality  according  to  which  all  participants  within  a  contract,  subject  to  public  tender,  shall  be  treated  equally  and  this  requirement  in  particular  applies  to  the  status  of  subcontractors  whose  subcontracts  can  not  be  less  favorable  than  terms  and  conditions  of  contracts  agreed  between  the  main  contractor  and  the  ordering  party  especially  with  regard  to  the  amount  of  remuneration,  penalties  etc.  For  subcontracts  concluded  for  a  length  of  over  12  (twelve)  months,  a  subcontractor’s  remuneration  can  also  be  adjusted  and  tailored  taking  into  account  changes  to  prices  for  goods  and  services  on  the  market.  In  this  respect  the  Polish  legislator  has  also  identified  a  number  of  so–called  “abusive  clauses”  which  hinder  the  equal  treatment  of  the  parties  to  a  tender  contract  and  this  should  be  considered  as  positive.

Significant  change  refers  also  to  the  new  amount  of  collateral  for  the  proper  fulfillment  of  contract  which  has  been  reduced  from  10%  to  5%  of  the  entire  order  price,  and  this  change  will  surely  have  an  impact  on  small  and  medium–sized  enterprises  which  often  encountered  problems  in  the  past  in  obtaining  financing  from  banks  and  other  financial  institutions  to  provide  this  collateral.  Additionally,  public  procurement  tenders  subject  to  values  below  European  Union  thresholds  can  now  be  carried  out  within  one  basic  proceeding,  and  this  will  hopefully  simplify  and  speed  up  the  entire  procedure  before  public  authorities  in  the  future.  The  new  law  also  regulates  the  terms  of  new  appeal  proceedings  subject  to  verdicts  of  KIO  (National  Chamber  of  Appeal).  The  costs  of  appeal  proceedings  will  be  lowered  (reduced  from  five  times  the  amount  to  the  three  times  amount)  and  the  deadline  for  launching  an  appeal  will  be  extended  from  7  to  14  days.  There  will  also  be  a  new  court  established  for  handling  all  cases  regarding  public  procurement  matters  (district  court  in  Warsaw)  and  this  may  lead  at  last  to  foreseeable  judgements  and  more  consistency  within  public  procurement  case  law  in  Poland.

In  case  of  any  further  questions  on  this  matter  please  contact  us  at  the  following  email  address:  

Member Introduction

The Lawyer Network in numbers


Members Firms




Practice Areas


Member Firms
Total Staff